特朗普执政时期（2017—2021年）推行的关税政策是其“美国优先”战略的重要组成部分，尤其是针对中国的贸易战引发广泛关注。以下是对其提升关税的核心解读：
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### **1. 政策背景与直接目标**
- **减少贸易逆差**：特朗普认为美国长期贸易逆差（尤其是对华逆差）损害了经济，试图通过加征关税迫使贸易伙伴让步。
- **保护国内产业**：针对钢铁、铝等传统制造业，以“国家安全”名义加税（232条款），旨在复兴美国本土工业。
- **施压中国结构性改革**：通过“301调查”指控中国知识产权侵权和技术转让问题，对中国商品加征高额关税（最高达25%），迫使中国改变贸易行为。
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### **2. 经济影响**
- **短期保护效应**：部分行业（如钢铁）短期受益于关税保护，就业岗位略有回升。
- **长期成本转嫁**：关税成本通过供应链传导至美国企业和消费者，推高物价（如电子产品、日用品）。
- **全球供应链扰动**：企业被迫调整供应链布局，部分生产转移至东南亚国家，但未完全回流美国。
- **报复性关税**：中国、欧盟等对美国农产品、汽车等加征反制关税，打击美国出口。
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### **3. 政治与战略动机**
- **兑现竞选承诺**：特朗普将关税作为“反全球化”符号，迎合蓝领选民对产业外流的焦虑。
- **谈判筹码**：关税被用作施压工具，推动贸易协定重新谈判（如《美墨加协定》替代NAFTA）。
- **遏制中国崛起**：通过技术封锁（如对华为制裁）和关税施压，延缓中国在高科技领域的发展。
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### **4. 争议与批评**
- **WTO规则冲突**：单边关税违背多边贸易体系原则，削弱WTO权威。
- **效率争议**：多数经济学家认为关税代价高昂，美国经济研究所估算贸易战导致美国损失约0.5%的GDP。
- **企业反弹**：依赖中国供应链的美国企业（如苹果、沃尔玛）面临成本上升，被迫游说政府豁免关税。
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### **5. 后续影响与遗产**
- **中美关系重塑**：贸易战演变为科技、地缘竞争，拜登政府延续部分对华关税。
- **全球化退潮**：推动企业重新评估供应链安全，“近岸外包”和“友岸外包”趋势增强。
- **政策惯性**：部分关税成为长期政策（如钢铝税），美国两党对华强硬立场趋于一致。
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### **总结**
特朗普的关税政策本质上是经济民族主义与地缘政治博弈的结合，短期内强化了美国谈判地位，但长期加剧了全球经济碎片化。其影响远超贸易领域，深刻重塑了国际政治经济格局，并为后续政府对华政策设定了基调。
